碳中和、碳達峰即將出臺管制“1+N政策”
根據行業(yè)信息了解:7月24日,在北京舉辦的“全球財富管理論壇2021北京峰會(huì )”上,中國氣候變化事務(wù)特使解振華部長(cháng)發(fā)言表示,中國是發(fā)展中國家,要實(shí)現碳中和、碳達峰需要付出艱巨努力。據有關(guān)機構測算,實(shí)現中國碳中和目標,大體需136萬(wàn)億人民幣投入,這將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
此前發(fā)布的《中國碳中和之路》預計到2060年,實(shí)現碳中和能夠創(chuàng )造社會(huì )福祉累計約1100萬(wàn)億元,相當于1元能源投資能夠獲得9元的社會(huì )福祉。折合投入為122萬(wàn)億。
毫無(wú)疑問(wèn),實(shí)現中國碳中和目標,必將帶來(lái)百萬(wàn)億級別的投資。
解振華從2007至2018年間,連續多年擔任聯(lián)合國氣候變化大會(huì )中國代表團團長(cháng)。多次率團參加國際氣候大會(huì ),是中國氣候變化領(lǐng)域對外談判的“最高指揮官”,也被稱(chēng)作中國的“氣候部長(cháng)”。在發(fā)言中他表示,從碳達峰到碳中和、零排放,歐盟大約需要60年左右時(shí)間,美國要45年,而中國要力爭30年左右實(shí)現從達峰到中和,這個(gè)努力是相當巨大的,我們有信心100%落實(shí)對外宣布的目標。
黨中央國務(wù)院已經(jīng)成立了碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組,正在制定碳達峰、碳中和時(shí)間表、路線(xiàn)圖、1+N政策體系,將陸續發(fā)布指導意見(jiàn)。這是頂層設計,涉及到碳達峰、碳中和全國和各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的政策措施,其中“1+N政策”將很快發(fā)布。
主要內容包括幾個(gè)方面:
一、優(yōu)化能源結構,控制和減少煤炭等化石能源。十四五期間,要嚴控煤炭消費的增長(cháng),十五五時(shí)期要逐步減少,安全高效發(fā)展核電、因地制宜發(fā)展水電、大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能發(fā)展綠色氫能,其中已經(jīng)公布2030年要建成風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機要達到12億千瓦,構建以新能源為主體的新型電力系統,推進(jìn)工業(yè)電動(dòng)交通和提高能源利用效率。
二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)優(yōu)化升級。遏制高能耗、高排放行業(yè)盲目發(fā)展,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、節能環(huán)保等戰略性新型產(chǎn)業(yè),努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系。
三、推進(jìn)節能低碳建筑和低碳設施。加快發(fā)展超低能耗,凈零能耗、低碳建筑,鼓勵發(fā)展裝配式建筑和綠色建材,在基礎設施建設運行管理的各個(gè)環(huán)節,落實(shí)綠色低碳理念,建設低碳智慧型城市和綠色鄉村。
四、構建綠色低碳交通運輸體系。優(yōu)化運輸結構,推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展,發(fā)展電動(dòng)氫燃料電池等清潔零排放汽車(chē)。計劃建設加氫站、換電站、充電站?,F在中石化已經(jīng)宣布要把加油站逐步增加到加氣站、換電站、充電站,中國已經(jīng)建了162萬(wàn)個(gè)充電樁。
五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源利用效率。循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與污染排放脫鉤,減緩氣候變化的治本政策,加強相關(guān)領(lǐng)域的立法,堅持生產(chǎn)責任延伸制度,建立完善讓所有參與方都能夠受益的方式。
六、推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新。研究發(fā)展可再生能源,智能電網(wǎng)、儲能、綠色氫能、電動(dòng)和氫燃料汽車(chē),碳普及利用和封存,資源循環(huán)利用鏈接技術(shù)等成本低、效益高、減排效果明顯、安全可靠,具有推廣前景低碳、零碳和負碳技術(shù)。
七、發(fā)展綠色金融。以擴大資金支持和投資,建立完善綠色金融體系,支持金融機構發(fā)行綠色債券、創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),積極推進(jìn)綠色“一帶一路”建設。
八、出臺配套經(jīng)濟政策和改革措施。完善財政、稅收、價(jià)格等鼓勵性經(jīng)濟政策,引導資金、技術(shù)流向綠色、低碳領(lǐng)域,這些在1+N政策體系當中都會(huì )陸續出臺政策。
九、建立完善碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機制。上周電力行業(yè)已啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)的上線(xiàn)交易。今后我們要逐步擴大市場(chǎng)覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式。
十、實(shí)施基于自然解決方案?;谧匀唤鉀Q方案既有助于增加碳匯,控制溫室氣體排放,也有助于提高適應氣候變化的能力,保護生物多樣性。下一步我們將積極推動(dòng)該領(lǐng)域行動(dòng)與合作,大力植樹(shù)造林保護自然生態(tài)系統,也與聯(lián)合國有關(guān)國家繼續推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國際合作的倡議。
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